探花 白虎 在高水平对外绽放上先行一步——来自广州经济工夫开发区的旁观

　　1984年，国务院批准成立首批国度级经济工夫开发区，经过40年发展探花 白虎，我国国度级经开区已达233家。2024年10月，习近平总布告对国度级经济工夫开发区使命作出弥留辅导，为国度级经开区建立指明了前进标的、提供了根蒂辞退。藏身新的历史场地，国度级经开区怎么牢牢围绕鼓励中国式当代化，勇当雠校绽放的茅头兵？近日，经济日报记者走进多个各具特质的国度级经开区，造访其推动经济转型升级、就业构建新发展款式的试验与探索。

　　近日，商务部公布2024年国度级经济工夫开发区抽象发展水平侦查评价驱散。看成我国首批14个国度级经济工夫开发区之一，广州经济工夫开发区抽象排行一语气7年居天下经开区第二位，在扩大高水平对外绽放方面一直走在前哨。

　　从广州市中心东行约20公里，就来到广州市黄埔区，亦然广州经济工夫开发区所在地。这里位于珠江三角洲中枢区域，是我国首批国度级经济工夫开发区之一，亦然外资登陆广东最早的地区之一。

　　因雠校而生、因绽放而长、因立异而强。40年来，广州开发区坚握对外绽放不啻步，收场了从蕉林滩涂到粤港澳大湾区“湾顶明珠”的历史性跃升。如今，广州开发区是跨国公司在中国投资最密集的区域之一，实质利用外资一语气多年居天下经开区第一位。

　　新时期新起始。广州开发区提议“二次对外绽放”，以“二次创业”的奋发姿态，再次勇立潮头。广州市委常委、常务副市长，广州开发区党工委布告、管委会主任，黄埔区委布告陈杰默示，广州开发区坚握以深档次雠校引发立异活力、以高水平绽放推动高质地发展，聚力打造大湾区同一中枢区、高质地发展引颈区、外商投资首选区，全力始创高水平对外绽放新时局。

　　用好枢纽一招

　　广州开发区领有千年的海上丝绸之路文化底蕴和精湛的对外贸易基础，具有与生俱来的绽放基因。怎么故高水平对外绽放促进高质地发展？用好雠校“枢纽一招”，以体制机制立异排除传统经济发展镣铐，构建以轨制型绽放为引颈的对外绽放新款式，是广州开发区激活发展新动能的首要落脚点。

　　制定天下第一部开发区条例、在天下经开区中首个实施地皮有偿出让轨制、最早探索建立“五区合一”料理体制、获批广东省首个营商环境雠校立异实验区、创建天下首个“中小企业能办大事”立异示范区……40年间，广州开发区一项项雠校立异造就在天下复制推行，使其成为国度级经开区的领头羊。

　　一无数国外有名企业滚滚束缚，酿成渊博的产业积攒效应，也推动广州开发区利用外资从“量”到“质”全面普及。适度当今，广州开发区累计成立外资企业超5200家，世界500强企业累计在区内投资方式330个，酿成了汽车、新式自满、绿色能源、新材料、好意思妆大健康五大千亿元级产业集群和高端装备、生物工夫、集成电路三大百亿元级产业集群。2023年，广州开发区实质利用外资初度冲突30亿好意思元，一语气5年位居国度级经开区之首。

　　“咱们长期袭取‘闯、创、干’的开发区精神，坚握‘一切为了企业，一切为了投资东说念主’的就业理念。”广州开发区投资促进局副局长文日煜说。

　　广州开发区以优化营商环境雠校看周全面深化雠校的“头号工程”，先后推出7版雠校决策，实施700余项雠校举措，成为寰球企业投资落户的“首选地”。极度是2024年以来，优化营商环境雠校再升级：发布建立广东省营商环境雠校试点活动决策、优化“工业快批”审批就业机制的多少设施。

　　“广州开发区对标国际经贸规章鼓励轨制型绽放，建立商场化、法治化、国际化一流营商环境。同期，高标准鼓励与港澳规章衔接、推动港澳药械通等轨制落地。”广州开发区发展雠校局副局长秦东凤说。

　　跟着一系列雠校举措落地，广州开发区一语气5年居天下经开区营商环境便利度第一位。广州迈普再生医学科技股份有限公司董事长袁玉宇对此深有感叹：“因为开发区的东说念主才支握政策和立异氛围，我归国创业的首站便接管了这里。”

　　如今，行走在广州开发区，林立的产业园、中意的住户区、富贵的交易中心杂沓有致，穿城而过的河流与青山交相呼应，状貌出一幅南粤好意思景。适度当今，广州开发区积攒2万多家科技型企业、2800多家国度级高新工夫企业；上市企业达88家，居天下经开区首位。2023年，广州开发区收场地折柳娩总值超4300亿元，规上工业总产值近9000亿元。

　　搭建同一平台

　　逢山开道，遇水搭桥。频年来，广州开发区依托高水平国际同一平台建立，持续扩大寰球“一又友圈”，促进成本、工夫、东说念主才等成分流动，建立更高水平绽放型经济新体制。

　　广州开发区政研室经济连络科科长夏联喜说：“为同一寰球立异资源、融入产业体系，咱们以中心平台为基础，从寰球范围引进优质成本、枢纽资源、先进工夫和立异驱散，鼓励国际产业同一与科技同一，布局国际流畅要领，助力企业‘走出去’。”

　　广州开发区正竭力打造中新广州常识城、广州科学城、广州海丝城、广州国际生物岛“三城一岛”计策发展平台；依托中新、中欧、中沙等一批国际同一平台建立，握续拓展与共建“一带一起”国度和地区、RCEP成员国的科技经贸同一。

　　中新广州常识城是中国政府和新加坡政府跨国同一的象征性方式。中新国际聚合连络院是两国共同建立的国际科技立异平台，坐落于中新广州常识城中新忠良园。连络院自2017年景立以来，聚焦东说念主工智能、人命健康、新能源等六大鸿沟，禁受“2+X”绽放式同一模式，加速鼓励科研驱洒落地转机休养。

　　中新国际聚合连络院常务副院长谢兴华说，连络院实验室已对外绽放，可匡助企业裁减研发成本，加速科技驱散产业化。实验室绽放是连络院平台作用的具象化体现。连络院当今入孵及投资企业62家，为100多家企业提供工夫就业，打造酿成多档次、多渠说念、多元化的院企同一生态。

　　走进连络院大楼，瑆科仪器（广州）有限公司的工夫东说念主员正在照应新址品。瑆科仪器总裁袁麟翥说：“公司主要聚焦高端显微镜斥地研发和分娩。通过立异模块化结构贪图理念，让显微镜各模组能像积木相通解放组装，以收场高端显微镜国产替代。当今整机国产化率达90%，可提供定制化显微镜处分决策。接下来，公司将推动构建高端显微镜供应链生态。”

　　“跟着对外同一握续真切，广州开发区对外绽放层级、水平持续普及，同一体式更丰富，全场地多档次的绽放同一款式披露。”秦东凤说。

　　聚焦区域政策同一搭建中欧同一平台，2021年广州开发区入选国度第三轮中欧区域政策同一中决策例地区，推动德国卡尔蔡司等欧资企业深化同一、增资扩产，推动慕恩生物科技等企业与国内奇迹院校开展“教随产出”同一，收场“居品+技能”联手出海。

　　聚焦产能同一以及中沙吉赞产业积攒区建立，加速鼓励中沙同一，广州开发区印发鼓励吉赞园区建立的使命决策，提议“一区多园、多点发力”的发展旅途，加强吉赞园区与沙特其他经济区域联动发展。

　　通过扩大国际同一，广州开发区以高水平对外绽放促进高质地发展。2019年于今，广州开发区新增境外投资方式超240个，障翳38个国度和地区，对外投资中方合同投资额达40亿好意思元。

　　休养招商想维

　　在中新忠良园A2栋有一间植物工场，是广州新果种苗有限公司打造的天下首个园艺室内种苗植物工场。走进其中，只见一转排草莓苗绿意盎然。新果种苗使命主说念主员杨嘉慧先容，这是公司依托分子育种工夫自主研发的寰球首款耐高温草莓种苗。

　　“公司总部位于新加坡，2023年落户广州开发区，竭力于打造忠良种业生态系统。”杨嘉慧说，在鼓励种苗研发的同期，公司积极鼓励可控环境植物工场的应用，已在陕西、河南等地建立多个种苗同一工场，同期将该模式膨胀至泰国、马来西亚等国度。

　　从当代农业到生物医药，从头式储能到东说念主工智能，频年来，广州开发区对准计策性新兴产业和改日产业，多措并举整结伙源上风，积极诱骗外资方式，推动外资“加码提速”。2024年以来，广州开发区共签约引进35个外资方式，合同投资额约213亿元。2024年1月至10月，广州开发区新设外资企业240家，实质利用外资16.57亿好意思元；合同利用外资9.87亿好意思元，同比增长80.68%。

　　在高质地“引进来”的背后，广州开发区作念了什么？休养想维是第一步。“针对重要方式，传统作念法时常是依赖政策妙技处分资金需求，这并非长期之计。咱们需要由扶握想维转向投行想维，聚焦招投联动和产业基金莳植，强化成本联动与同一。”文日煜说。2024年上半年，广州开发区新增风投契构26家，新增资金范围约48亿元。

　　“反馈企业所需，破解企业场景应用贫穷，是激活招商能源的弥留举措。”文日煜默示，初创型科技企业经常濒临“有工夫缺交易、有居品没商场”的贫穷。为此，广州开发区在招商引资过程中，从“给政策”向“给契机”休养，为工夫找场景、为场景找商场。

　　为匡助企业稳订单、拓商场，广州开发区一方面用活应用场景“契机清单”发布机制，作念好方式场景供需对接；另一方面以更扬弃度推行场景资源，比如在低空经济方面，已完成6条旅游不雅光航路测试，还将推动生物岛5G自动驾驶应用示范岛等场景资源绽放分享。

　　记者旁观发现，在广州开发区积极“引进来”的同期，巨额科技企业生根驱散，步入高速发延期，“走出去”的意愿热烈。

　　广州开发区常识产权局副局长陈光芒默示，当今出海企业中以科技企业居多，然则国际常识产权布局和储备不及、常识产权纠纷频发成为企业出海过程中濒临的主要贫穷。

　　广州开发区立异开展常识产权护航出海工程，运转国际展会常识产权保护就业，率领出海企业加强国际常识产权布局和抗风险才能。“咱们聚合保障公司在国内独创推出了常识产权国际侵权包袱险、专利国际布局用度亏蚀险等险种。适度当今，常识产权国际侵权包袱险总保额达5.6亿元。”陈光芒说。

　　为优化就业链条，广州开发区推动组开国际常识产权保护巨匠委员会，酿成障翳63个要点国度和地区的维权网罗，为企业提供策略率领、巨匠对接、国际寄予等一站式国际维权就业。

　　看成天下独一获国务院批准开展常识产权哄骗和保护抽象雠校教授的区域，广州开发区还在常识产权金融就业、国际相通同一等方面先行先试，促进常识产权成分融通发展。

　　当今，广州开发区已陆续刊行天下首单纯专利常识产权证券化居品、天下首单纯商标常识产权证券化居品，发布天下首个科创企业上市常识产权就业标准地方标准等。近两年来，广州开发区年度发明专利授权量、有用发明专利领有量、中国专利奖获奖数目等中枢数据均居国度级经开区首位。

　　强化立异驱动

　　回想广州开发区的发展历程，不难发现，立异是其永葆绽放的内核要义。当今，广州开发区已建成华南地区最大的孵化器集群，一语气5年科技立异才能居天下经开区第一位。

　　然则，经过多年发展，广州开发区所处区域已从城市边际地带向中心区休养，地皮开发日趋富足，产城矛盾日益加重。怎么优化产业结构，普及立异力？广州开发区给出的谜底是：坚握实体经济为本，围绕“主导产业引颈、龙头企业带动、产业生态支握”，鼓励新式工业化，高水平建立先进制造业强区。

　　2015年创办的广州黑格智造信息科技有限公司，短短数年就成长为以3D打印应用和数字化智能制造工夫为中枢的独角兽企业。在分娩测试车间，一转排3D打印机正进行齿科居品全自动化3D打印制造，无需东说念主工值守。“咱们已收场全经由软硬件自主研发，可提供高分子材料研发与制造、东说念主工智能算法研发等全链条数字化应用处分决策。”黑格智造总裁武随平告诉记者。

　　“咱们以科技立异推动产业立异，逐渐酿成了立异型中小企业—省级专精特新企业—专精特新‘小巨东说念主’企业—制造业单项冠军企业的梯度莳植，加速建立天下首个‘中小企业也能办大事’立异示范区。”广州开发区经济和信息化局权谋发展科科长张钟晖默示。

　　大企业如皓月当空，中小企业如满天星辰。适度当今，广州开发区已积攒规上工业企业1334家，涵盖32个工业大类、135个工业中类、297个工业小类；累计莳植国度级专精特新要点“小巨东说念主”企业25家，国度级专精特新“小巨东说念主”企业162家，国度级制造业单项冠军企业23家，国度级工夫立异示范企业6家。

　　一个个产业集群在这里脱颖而出。当今，广州开发区已获批智能装备、工业贪图2个国度新式工业化产业示范基地，智能制造装备产业集群、有机高分子产业集群2个国度级中小企业特质产业集群。

　　“咱们将陆续加大成分资源保障探花 白虎，壮大生物医药与高端医疗器械、特质工艺集成电路与硅光信息半导体、智能装备及机器东说念主、软件与信创、东说念主工智能、低空空天与水上经济六大计策性新兴产业，以应用场景建立为牵引，莳植人命科学、东说念主形机器东说念主等改日产业。”张钟晖默示，广州开发区将持续完善“选种、育苗、培优”全周期莳植体系，多维度莳植工夫、数据、场景等新分娩成分，加速构建世界一流企业梯队。